为什么1998年以前的大学升学率那么低(4%,本科专科各2%)

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本文目录一览：

• 1、为什么1998年以前的大学升学率那么低(4%,本科专科各2%)
• 2、为什么说高考是人生重要的一次公平竞争？
• 3、菲律宾有高考吗?

为什么1998年以前的大学升学率那么低(4%,本科专科各2%)

从我国教育的实际情况来看，首先要解决以下教育发展不协调的问题：
（1）加大对于 基础教育 的投入。重视高等教育而相对忽视初等教育和中等教育，高等教育投入远远大于初、中等教育，是若干年来我国教育的不平衡的最主要的表现。1996年我国学前与初等教育、中等教育和高等教育的生均日常教育经费占人均国民生产总值的百分比，分别是6%，12%，67%；而同年，韩国这一数据分别是17%、13%、6%，日本为17%，19%，14%。[7]这种重心倒置的投入偏向与教育投入的实际效益形成反差，因为事实上基础教育投入效益最大。高等教育大专、本科和研究生之间也没有形成合理的“金字塔”比例结构，如我国2003年本科与专科录取比例是1：0.93，本科与研究生招生比是1：0.15，致使研究生在做本科生的工作，本科生做专科生的事，专科生干中专生的活，而中级技工却紧缺，造成教育浪费。我们建议，要加快大学转制的力度，把相当一批 公办大学 转为民办，原来大学的经费在转制以后主要给基础教育的学校。
（2）加大对于农村教育的投入。中国农村的义务教育总体水平比较落后，农民的子女不能接受优质教育，学习的内容严重与社会实际脱离，教师的水平比较低，教育的基本实施也不能得到保证。我们认为应该由中央财政与省级财政为主保障农村教育的基本经费，尤其是在财政非常困难的地区，县级财政是根本不可能解决当地教育所需要的基本费用的。
（3）取消文理分科，重视 人文社会科学 。我国大文科比例偏低， 发达国家 高等教育的大文科比例达60%以上，我国仅在33%左右[9]，而现代社会 第三产业 （对应于大文科）发展迅速并成为国家 产业结构 由低向高转变的重要标志。文理分科，大大削弱了文科的水平。在全国使用的中学，几乎千篇一律地是理科学不下去的人在学习文科，学习文科不是出于兴趣、热爱，而是无奈的选择。一个不重视社会科学的国家，一个文科学生没有地位的国家，是不可能在科学决策、人文精神方面取得真正的成就的。其实，儿童的许多才能是在大学以后才开始表现出来的，如 钱伟长 是大学二年级开始从文科转向理科发展的。太早的分科，可能让我们损失了一大批真正的自然科学家和真正的人文、社会学科的大师。文理分科，还加剧了 应试教育 的效果。由于文理分科，理科知识开始越来越难，考试的难度开始越来越大，因为这样才能区分学生的学习水平。所有的理科学生都要开始学习那些他们一辈子根本派不上用场的东西 ，少数学生就成为绝大多数学生陪同学习的对象。
有人可能会说，如果没有文理分科，我们的自然科学发展就会落后，美国的中小学理科知识比我们简单得多，为什么他们的自然科学反而比我们发展得快呢？其实，我们完全可以让那些真正有理科才华的学生通过学习选修大学暑期课程等方法，让他们学得更多、更快、更好。
我国国民受教育程度和科学文化素质有了较大提高，但在总体上，还远远不能适应经济社会发展的需要；不仅人才数量不够，教育质量也不能适应社会的需要。2001年人均受教育年限为8年左右（1990年是6年左右），而世界一些国家人均受教育年限则约为：美国13.4年、 爱尔兰 11.7年、韩国12.3年、菲律宾9.4年。2000年我国每10万人中具有大学程度的为3611人（1990年为1422人）。为建设 小康社会 ，2010年我国每十万人口中专科及以上学历者要求达到7000人以上，到2020年，达到13500人左右；人口平均受教育年限接近11年。2003年我国年高等教育毛入学率已达到17%，刚接近1997年世界平均水平17.8%，而发达国家平均水平已达61.1%。2000年我国从业人口中，具有高中及以上学历的比例为18%，具有大专及以上学历的比例仅为5%，而1998年OECD国家对应指标的 平均值 分别为80%和26%。1998年，我国从事科研的人数，每万名劳动力中仅为8.4人，而同期日本为80人，美国为74人。[8]这就要求我们跳出教育看教育，从宏观上统筹教育与经济社会的协调发展。
5、改变教育增长方式，树立可持续的教育发展观。
近年来我国教育发展主要是以规模扩张、粗放式发展为主，以质量为代价换取教育超常规发展。主要表现在，教育发展速度和规模超过实际承受能力，教育投入跟不上发展要求，2000年我国教育经费总量达到3849亿元，但是相对于普及 九年义务教育 和高等教育超常规发展的需要，缺口仍然巨大。在 “普九” 中，有些地方急于求成，为达标而达标，弄虚作假，教育严重负债。以湖南为例，2002年教育负债达31.75亿元，其中农村中小学负债25.3亿元。 安徽农村 教育目前负债约20亿元，这部分债务绝大部分是在前几年实施“两基达标”过程中逐渐形成的。 [9] 即使在经济发的达温州苍南县，至2002年4月，全县教育负债总额近2亿元，其中义务教育阶段学校负债1.25亿元，36个乡镇中有32个乡镇的中小学均系负债运行，“累累负债几乎使不少中小学濒临关门”。[10] 高等教育扩招5年之后，2003年高等教育毛入学率迅速达到17%（1995年只有7. 2%， 1993年之前则一直在4%以下），各类高等教育学生人数1900万。[11]但是由于相应投入不够，正在给高等教育质量带来严重挑战。
在教育改革方向上，我们提倡与国际接轨，但相对忽视了本土的教育优势和教育特色。作为一个“后发外生型”的现代化国家，我们处在工业化与信息化、现代与后现代的夹缝之中，教育发展应当是在追赶和超越之间选择平衡。但我们大多以模仿为主、以西方教育为标尺，教育改革和教育批判的话语表现出明显的“西方中心论”倾向，企图采取一种批判、“革命”、“中断”的模式短时间内革除所有教育弊端，却丢弃自己既有的教育“个性”。相反，西方却在学习中国，而我们的所学，人家正在抛弃。一位美国教育专家说，“不要盲目地相信美国的教育制度，我们的教育制度某些方面亲不令人满意。……有的高中毕业生，阅读能力却只有小学三年级的水平。……美国孩子从小崇尚个性，追求自由，没有“师道尊严”这一类观念，教师在课堂秩序上花的时间远远多于中国教师，班上学生多一点，老师就力不从心。” [12]
建国以来，在我国教育歧视已基本不复存在，但是，除历史原因形成的发展差距之外，制度性原因造成的教育不公平还显著存在，并呈日益严重的趋势。如教育公共政策采取“城市中心”的价值取向，以城市学生的学力为依据制定全国统一的大纲、教材和考试标准；资源配置失衡，缺乏完善的 财政转移支付制度 ，同一地区内又层层设置重点学校制度，人为地造成一大批薄弱学校，而重点学校绝大多数设在城市城镇，这些都只有利于发达地区和城镇学生的升学。另外，由于社会贫富差距加大，各阶层家庭的社会资本和文化资本不同，再加上教育腐败如“条子生”、“缴费生”的存在，导致弱势群体的教育权利得不到保障，加剧了教育不公平。
因此，未来教育发展要把加快发展与增加投入、改善办学条件紧密结合起来，与调整学科结构、巩固和提高质量紧密结合起来；把国内的教育改革与国外教育发展的趋势合理的结合起来。把教育发展的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益、少数人的利益与大众的利益结合起来；这样，教育自身才会有稳定和 可持续发展 的局面，并促进经济和社会的可持续发展。
6、确立正确的教育评价标准，建立科学的教育评估机制。
教育评价观是教育改革、教育发展的“指挥棒”，有什么样的教育评价观和评估标准，就会有什么样的教育改革行动和教育发展局面。近年来我国教育快速发展，但对于什么是最优的教育、什么是最好的教育发展状态，似乎思考得太少。从目前的情况来看，主要的问题是教育缺乏合理的评价标准体系和评估机制。一些地区教育形象工程建设不断，区域教育协调较差；有的学校只顾“硬件”忽视“软件”，学校建设富丽堂皇，教育教学却依旧如故，只管“高收费”不管高质量；有的高校忙于上专业、上学位点，却虚于相应的建设和投入，或者滥发文凭、学位；教学考核上，只重及格率、升学率，轻视育人；学生评价上，只重分数，忽于品行。我们认为评价教育发展最高的标准，就是看教育能否促进经济发展、社会进步、文化繁荣、政治民主；能否促进人的全面发展、满足人们群众日益增长的教育需求。为此，需要建立一系列的教育评价标准体系和评估制度，如各级各类学校办学标准（包括师资、校舍、仪器、设施、设备、生均经费、师生比例等），高等学校教学质量评估标准和制度，义务教育发展国家基准，基础教育教学质量评价标准，教师教学质量评价标准，学校办学效益评估标准，学生发展评价标准等等。现有的评价，一是价值取向单一，评价标准缺乏多元；二是评价由行政部门主持，自上而下进行，教育行政机构集“唱戏”、“评戏”于一身。落实 科学发展观 ，一方面要建立与以人为中心的科学发展观相适应的评价标准、加强教育行政督导之外；另一方面，要跳出教育评教育，就是要建立民间的教育评价中介组织，由教育界外人士评价教育、评估学校的办学质量水平。尤其要鼓励大众媒体、网络、社区的民间评价。

为什么说高考是人生重要的一次公平竞争？

首先，我们所处的社会是非常讲究阶层的，每个人都有自己的阶层，人这一生想要跨越自身的阶层是非常难的；其次呢，刚提到阶层，肯定也会有人在一生中改变，也许是通过其他的方式方法，但是高考对于所有人来说，是一个非常公平的平台，有些人可以通过高考改变现有的命运；最后，高考作为人生中第一个可以改变阶层的机会，而且是绝对公平公正，所以说它是人生中重要的一次公平竞争！

菲律宾有高考吗?

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在菲律宾，自从1994年废除全国统一高考之后，上大学不仅可以择校，也可以择考。每年五六月间，各高校就开始接受考生报名，一直持续到6月底，各大学的报名条件、考试科目则各不相同。
到了8月份，各大学就自设考场迎接前来应考的青年才俊。这个时候，最忙乎的就属考生了，如同赶场一般，考完这家考那家。
对于这种择考的模式，考生们如何感受？一位菲律宾同行的儿子纳瓦罗去年刚刚进入菲大读法律专业，他对记者说，那个夏天他一共参加了4个大学的入学考试，把全国最有名的菲大、雅典耀大学、德拉萨尔大学和圣托马斯大学考了个遍。
回头看，一校一考的确很累，因为每个学校的测试重点、考题风格差异明显，都要做针对性的准备。 但这种择考的优势也显而易见，每个学生可以选择不同学校的不同专业，多头出击，广泛撒网，在收获录取通知书的时候再根据自己的实际情况权衡之后作出选择。
“其实我也考取了雅典耀大学的法律专业，尽管那是培养出‘第一先生’迈克·阿罗约和许多部长的摇篮，但我感觉还是菲大的氛围适合自己”，纳瓦罗很有主见地说。
开门办学门槛不低
在菲律宾大学的网站上，可以清楚地查到该校对报考学生的条件要求：一，任何经菲律宾教育部认可的中学之高年级学生和毕业生；二、任何外国高中的毕业生；第三，任何经“菲律宾教育定级考试”确定有能力接受大学教育的个人。
应该说，上述标准是十分宽松而有包容性的，对外国学生也做到了一视同仁，可谓是“开门办学”。但和中国高考不同的是，菲大有一条规定：凡是参加过“菲律宾大学入学考试”者不得再次参加，因而在这里绝不可能出现“范进中举”的情况，一次考试未通过者惟有望门兴叹。
每年，都有大约7万名青年怀着理想前来报考菲大，他们将经过5个小时的紧张测试，课目包括英语语言能力、阅读理解、数学和科学等。 这些人中只有约1万名幸运儿能够拿到录取通知书。
成绩的确定则体现了“学考兼优”的思路，入学考试成绩占六成，高中成绩占四成。名列前50的优秀考生可以享受学费全免的待遇，而且能得到交通、书费和生活津贴。
尽管菲大之于菲律宾如同我国的北大，向往者众多，但这所大学一向具有一种平民气质，每年招收的学生数量在全国也首屈一指，所以考取它的难度并不是最大的。
一些规模较小但专业吸引力大的高校，如菲律宾理工大学，要拿到它的录取通知书就需要更出类拔萃一些，因为每年报考的8万多人中只有8000人如愿以偿，录取率不足10%。
入学考试人人平等
对于非常发达的菲律宾高等教育而言，菲大和菲律宾理工大学等只是这座金字塔的塔尖，登上它往往意味着抓住了未来前往美国名校继续深造的机遇，由此将踏上一条令人羡慕的人生之路。
但在就业形势十分紧张的菲律宾，大学文凭是找份体面工作必不可少的敲门砖，甚至连走向海外成为菲律宾“名片”的菲佣，大多数也都具备大学学历。菲律宾的大学教育，则主要是以金字塔的塔基——各种小型大学为依托的。
据统计，在菲律宾全国3000多所大学中，只有约900所获得菲律宾教育部拨款，也就是我们通常所说的“国家重点大学”，其余2000多所则是规模较小的私营大学或学院。 但学校虽小，进去念书一样要考，这就是菲律宾大学在入学考试中始终坚持的“平等第一”，不管庙大庙小，无论王子庶民，都没有免试一说。
最有代表性的例子莫过菲律宾当代民族英雄、世界拳王帕奎奥。这位家喻户晓的明星人物，2007年在他的家乡棉兰老岛报名参加了一次“高考”。 平日纵横拳台的帕奎奥和普通考生一样拿起笔，在达迪安加斯大学两个小时的入学考试中，接受了数字推理、心理能力和口头表达等课目的测试。
达迪安加斯大学校长表示：他很尊重拳王，同时也尊重希望进入这所大学学习的其他普通青年。
统一高考难以恢复
事实上，菲律宾曾经有过非常完善的全国统一高考——“全国大学入学考试”(NCEE)，它始于1974年。
当时的总统马科斯认为，有必要设立NCEE，以加快形成全社会青年的分类成才体系，从而增强菲律宾在国际上的整体竞争力。当时，通过NCEE考试的青年可直接进入各大学学习科学、文化知识，而落选者则开始接受为期两年的职业教育，将来有可能成为海员或技术工人。 977招生网

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